Почему Путин до сих пор не начал тотальную войну в Украине
21 сентября 2022 года, когда президент России Владимир Путин объявил о своей широкомасштабной мобилизации мужчин боеспособного возраста, это было воспринято как драматический шаг к тотальной войне. Кремль больше не мог преуменьшать войну на Украине как простую «спецоперацию», в которой простые россияне мало участвовали. В страхе перед тем, что должно было произойти, сотни тысяч молодых людей бежали из страны, поскольку распространились слухи о том, что службы безопасности собираются закрыть границы, чтобы не допустить выезда большего количества людей, и принять решительные меры, чтобы заставить тех, кто уехал, вернуться и сражаться. . Многие также предполагали, что за указом Путина последует второй, еще более широкий проект, и что вскоре все российское общество будет переведено на постоянную военную основу.
Однако немногие из этих слухов подтвердились. До конца 2022 года и даже до первой годовщины войны в конце февраля границы России оставались открытыми, и повторной мобилизации так и не произошло.
Вместо этого страна осталась в состоянии «частичной мобилизации», как назвал это Путин. Действительно, несмотря на огромное количество жертв среди русских на Украине, пострадала не каждая семья, и для многих россиян из среднего класса жизнь осталась прежней.
Удивительная реальность сентябрьской мобилизации высветила большую особенность путинской войны на Украине. Часто создается впечатление, что Кремль изначально придерживается максималистского курса. Вместо того, чтобы вторгнуться на восток Украины, оно начало полномасштабное наступление на всю страну и попыталось взять Киев. Помимо развертывания танков, ракет и тяжелой артиллерии, Путин неоднократно угрожал применением ядерного оружия. И он, похоже, был готов пожертвовать десятками тысяч людей, чтобы разжечь свою войну. Тем временем внутри страны правительство объявило о крайних мерах по подавлению российских СМИ и народного инакомыслия, а также по переводу российской экономики на военный лад.
Тем не менее, многие из этих приемов на практике оказались гораздо менее серьезными, чем кажутся на бумаге.
В Украине, несмотря на участившиеся нападения на гражданские районы, Россия воздерживается от использования всего своего арсенала. И хотя за год, прошедший после вторжения, Путин многое сделал для усиления своего контроля над российским обществом, многие из его самых далеко идущих внутренних мер так и не были реализованы. Снова и снова Кремль останавливался перед тотальной милитаризацией и тотальной мобилизацией — будь то экономики или общества в целом.
Судя по многим признакам, такой частичный подход к тотальной войне не случаен и не является просто результатом неудачного исполнения. Вместо этого Россия, похоже, проводит целенаправленную стратегию, нацеленную как на Запад, так и на собственное население. Заняв максималистскую позицию в отношении войны, Кремль может внушить Западу, что он готов сделать все возможное, чтобы победить в Украине, не обязательно реализовывая свои угрозы. Тем временем российское правительство может донести до простых россиян, что у него есть возможность еще больше закрутить гайки, но оно не будет изо всех сил отталкивать население.
В обоих случаях стратегия предлагает Путину открытый путь к дальнейшей эскалации, но без немедленных затрат.
С первых недель вторжения в феврале 2022 года выверенные действия Кремля часто бросали вызов его риторике тотальной войны. Рассмотрим, как правительство стремилось управлять российским обществом. Почти сразу за военным наступлением последовала лобовая атака на независимые российские СМИ и гражданское общество. В марте популярная либеральная радиостанция «Эхо Москвы» и независимая газета «Новая газета 9».0018 были закрыты; журналисты были вынуждены покинуть страну; были введены новые драконовские законы о цензуре. Самое главное, правительство нацелилось на социальные сети, очевидно, стремясь заткнуть рот любому распространению независимой информации о войне.
Тем не менее измерения были странно неполными. Российские власти быстро объявили вне закона и заблокировали Facebook, а также некоторые другие платформы, включая Instagram.
В течение многих лет Facebook был известен как одно из немногих онлайн-пространств, где либеральные россияне могли свободно говорить о политике; неудивительно, что правительство признало Facebook компанией, занимающейся «экстремистской деятельностью». Многие пользователи социальных сетей предприняли этот шаг, чтобы означать, что даже вход в Facebook может привести к уголовному преследованию, и тысячи людей удалили приложение Facebook со своих смартфонов на случай, если их остановит полиция, а их телефоны обыщут. Но исполнения так и не последовало. Еще более поразительным был избирательный характер репрессий в социальных сетях. Правительство не подвергло цензуре YouTube или Telegram, приложения для обмена сообщениями, которые являются двумя самыми популярными платформами в России. Вместо этого им было позволено процветать и становиться еще более важными по мере развития войны.
Аналогичная картина развернулась с экономической политикой Путина. Весной 2022 года Кремль, казалось, был готов предпринять далеко идущие шаги по расширению государственного контроля над экономикой.
Проект закона о программе национализации был оперативно подготовлен и направлен в Думу, а иностранные компании опасались ареста их активов и операций. По мнению многих наблюдателей, в таких действиях также была логика: иностранные компании быстро покидали страну, что создавало угрозу массовых увольнений и возможных социальных волнений — сценария, которого Кремль стремился избежать. Во многом по тем же причинам большевики первоначально национализировали фабрики и банки после русской революции 1917.
Тем не менее, законопроект 2022 года так и не был подписан, и иностранным компаниям в основном было предоставлено право самостоятельно распоряжаться своими российскими активами. В октябре правительство приказало отраслям, которые имели решающее значение для военных действий, перейти под прямой контроль государства через новый специальный координационный совет по военным поставкам. Но страхи перед полностью милитаризованной экономикой оказались преувеличенными.
ПРЕЗИДЕНТ ПУТИН, А НЕ ГЕНЕРАЛ СТАЛИН В той мере, в какой Россия стремится вести тотальную войну, как предполагают многие западные комментаторы, подход Путина к мобилизационному вопросу особенно поразителен.
Кремль не только избежал второй волны мобилизации, несмотря на значительные потребности в рабочей силе, но и широко использовал наемников из военизированной организации Вагнера, некоторые из которых были завербованы из российских тюрем. Таким образом, вместо того, чтобы проводить полномасштабную мобилизацию, российское правительство на данный момент предпочло использовать другие ресурсы, сохраняя при этом лишь частичную мобилизацию. Эта тактика, похоже, служит своей цели: в последние недели «Вагнер» был единственным подразделением, которое шло в наступление, и хотя оно понесло тяжелые потери, военные его потери не беспокоят.
В то же время Путин проявляет относительную сдержанность по отношению к чиновникам или ведомствам в правительстве, которые замешаны в некоторых неудачах войны или которые, похоже, не согласны с его собственной политикой. Исторически сложилось так, что когда авторитарные режимы вступают в войну, они почти всегда используют репрессии, чтобы сделать страну более сплоченной, обычно путем безжалостного нападения на предполагаемых внутренних врагов.
Тем не менее, когда вторжение началось и быстро пошло плохо, Путин ограничил свой гнев силовиками, силовиками. Пятая служба ФСБ, подразделение ведомства, отвечающее за наблюдение за непосредственными соседями России, первой подверглась гневу президента. Именно Пятая служба проинформировала Путина о политической ситуации в Украине и ошибочно предположила, что правительство в Киеве быстро рухнет. В марте 2022 года глава службы Сергей Беседа был тайно помещен под домашний арест и вскоре переправлен в Лефортовскую тюрьму — печально известную тюрьму, куда уже давно отбывают видные политзаключенные и шпионы.
Несмотря на все разговоры, Путину еще предстоит принять сталинскую стратегию.
Далее настала очередь Нацгвардии: в том же месяце замглавы Нацгвардии Роман Гаврилов был вынужден досрочно уйти в отставку: он отвечал за снабжение спецназа Нацгвардии, который был направлен к войне ужасно неоснащенной. Некоторым подразделениям вместо бронетехники и боеприпасов выдали средства защиты от беспорядков, как будто они рассчитывали встретить на улицах Киева протестующих, а не украинские войска. Ходили слухи, что Гаврилов арестован и что в отместку за плохое поведение армии на поле боя будут уволены или заключены в тюрьму различные армейские генералы.
Но потом, через несколько недель, репрессии внезапно прекратились. Кое-что было даже отменено: Сергея Беседу отпустили и вернули в его кабинет на Лубянке, а затем намеренно выставили напоказ на нескольких публичных мероприятиях. Более того, в феврале 2023 года его сын Александр Беседа получил замечательное повышение и стал главой государственного ведомства, курирующего все силовые ведомства.
Поскольку Россия сталкивается с растущим давлением со стороны Запада и унижениями на поле боя, бескомпромиссные парламентарии, пропагандисты и сотрудники секретных служб ссылаются на сталинизм как на пример того, как правильно управлять страной в военное время. И некоторые наблюдатели, отмечая обсуждаемые крайние меры, предположили, что Путин уже следует сталинской пьесе. Но такой подход потребовал бы гораздо более решительных шагов, чем тот, что Путин на самом деле предпринял. Во время Второй мировой войны все советское правительство было милитаризовано; даже Сталин и его министры носили мундиры и присваивали генеральские звания. Экономика и общество в целом были полностью мобилизованы и превращены в то, что стало называться «тылом», когда часть населения и целые заводы были перемещены в другие регионы по приказу сталинского правительства. Несмотря на все разговоры, российское правительство так и не приняло полномасштабного сталинского подхода к управлению войной дома.
Наконец, вопрос о ядерном оружии.
В течение прошлого года, возможно, самого трудного для Путина за более чем два десятилетия пребывания у власти, российский президент снова и снова проявлял эскалацию на многих фронтах, дома и на поле боя. И все же ему так и не удалось втянуть Россию в тотальную войну.
Почему?
С самого начала войны концепция тотальной войны явно была в мыслях Путина. В апреле 2022 года Путин заявил Думе, что «все парламентские партии, несмотря на их конкуренцию друг с другом, неизменно выступают с единой позицией, когда речь идет об основных национальных интересах, о решении вопросов обороны и безопасности нашего Отечества». что никаких дебатов о войне нельзя было терпеть. Затем, в июле, Путин заявил лидерам российских политических партий, что именно коллективный Запад начал войну в Украине, указав, что война в Украине является частью многовековой экзистенциальной битвы между Россией и Западом. И он произнес свою новогоднюю речь в окружении солдат.
Тем не менее, судя по действиям России, на практике она стремилась сделать что-то отличное от ведения тотальной войны. На протяжении 2022 года Кремль постоянно демонстрировал, что у него есть более радикальные варианты: он всегда может сделать больше. Но это также показало, что на данный момент она довольствовалась тем, что зашла так далеко.
Дело в том, что, предлагая эти крайние варианты — национализацию промышленности, мобилизацию экономики, систематические репрессии или даже применение тактических ядерных ударов, — Кремль застолбил за собой пространство для эскалации. Фактически она уже объявила, что еще может сделать, будь то на поле боя или в проведении репрессий дома.
Для Путина такой подход служит нескольким целям. Основной мишенью могут быть западные правительства, которые глубоко обеспокоены возможностью неконтролируемой эскалации. Кремль непреклонен в том, чтобы показать им, что у него есть много вариантов, но пока он держит ситуацию под контролем — в отличие от Киева, который в своем отчаянии, по мнению России, склонен к эскалации. Дома подход Москвы также служит другой цели: продемонстрировать, что она способна выверить свой ответ на западные санкции и военные неудачи, и что ей не нужно идти до конца, пока это действительно необходимо.
ХУЖЕ БУДУТ
Стратегия половинчатости Путина добилась заметных успехов.
Например, в течение 2022 года российская экономика не сдерживалась чрезмерной милитаризацией или государственным контролем. Напротив, экономический спад в России оказался меньше, чем предсказывало большинство западных аналитиков. Более того, эта стратегия также помогла Путину сохранить прекрасный баланс между ужесточением правил и сохранением отчуждения экономически активного городского среднего класса России. Со своей стороны, многие простые россияне были рады максимально игнорировать войну, и стратегия Кремля умело сыграла на этих чувствах: она позволила многим россиянам сделать вид, что война их не коснется.
Действительно, эта стратегия была нацелена и на тех, кто бежал в изгнание. Многим русским мужчинам, уехавшим за границу, чтобы избежать мобилизации, с тех пор дали понять, что они не будут наказаны дома, если вернутся. Например, 1 февраля генеральный прокурор России Игорь Краснов сообщил Путину, что 9000 «незаконно мобилизованных граждан» — людей, которые должны быть освобождены от мобилизации, поскольку они выполняют ответственные работы в сфере информационных технологий или в банковско-финансовой системе, — уже были задержаны.
Российская бюрократия готова к более радикальным вариантам.
В некоторых важнейших областях поэтапный подход Путина дал обратный эффект. Например, в первые месяцы после начала войны многие независимые журналисты, следователи и блогеры, бежавшие из страны, запустили собственные каналы на YouTube, воспользовавшись отсутствием цензуры. Теперь десятки политических шоу, интервью и видео без цензуры дают россиянам возможность каждый день узнавать правду о войне. За последний год многие люди выработали привычку получать новости с YouTube, в том числе и пожилые россияне, и молодежь.
В то же время миллионы пользователей Instagram научились использовать услуги виртуальной частной сети (VPN) для доступа к платформе. В результате, хотя многие из них ранее не интересовались политическим контентом, теперь у них есть доступ к альтернативным источникам новостей о войне из нерусскоязычного Интернета. Таким образом, к первой годовщине войны в конце февраля большая часть городского населения России смогла обойти российскую интернет-цензуру. (Однако пока это не оказало большого влияния на общественное мнение, потому что многие по-прежнему предпочитали верить собственной пропаганде правительства.)
Тем не менее, в первый год войны путинская стратегия частичной эскалации в целом сослужила ему хорошую службу. Это позволило ему сохранить политическую стабильность за счет сочетания запугивания и безразличия.
На международном и внутреннем уровне это помогло ему подготовить Россию к очень долгой войне, не принося жертв, которые в конечном итоге могли бы вызвать восстание населения. И, прежде всего, это дало ему гибкость. Более радикальные варианты, включая экономическую национализацию и полную мобилизацию, все еще открыты, и бюрократия страны уже готова привести их в действие.
Вопрос в том, как долго может продолжаться эта не совсем тотальная война? Чем дольше будет продолжаться война, тем больше Путину придется предпринимать некоторые из наиболее решительных шагов, которыми он угрожал. И в какой-то момент ему не хватит места для игр.
Загрузка…
Пожалуйста, включите JavaScript для корректной работы сайта.
Путин 5.0?
1 июля в России завершился недельный период голосования на референдуме по 200 поправкам к ельцинской конституции 1993 года. Президент Владимир Путин впервые призвал внести изменения в конституцию в январе, и в течение нескольких месяцев все поправки были готовы.
Официальные данные ознаменовали победу Путина: явка составила 65%, при этом 78% проголосовали за поправки и 21% против. Конечно, были заявления о вбросах бюллетеней и фальсификации результатов голосования, а также о принуждении медицинского персонала и других лиц к голосованию. Но поправки уже были приняты Думой (законодательным органом России), поэтому плебисцит был косметическим — призванным повысить популярность и легитимность Путина во время COVID-19.пандемия и связанный с ней экономический спад.
Поправки включают запрет на однополые браки, в дополнение к положениям о том, что российские законы имеют приоритет над международным правом, что русский язык имеет приоритет над другими, и что должностные лица с высокой ответственностью за национальную безопасность не могут иметь двойное гражданство или собственные банковские счета и имущество за границей. Бог прямо упоминается. Гражданам России запрещено ставить под сомнение официальное историческое повествование о победе во Второй мировой войне.
Новая конституция в целом воплощает в себе консервативные социальные ценности и новый акцент на русском национализме.
Но самая важная поправка — это та, которая обнуляет путинские избирательные часы. Вместо того чтобы уйти в отставку в 2024 году по окончании своего четвертого президентского срока, он теперь может оставаться у власти еще два срока — до 2036 года. К этому моменту, в возрасте 83 лет, он будет находиться у власти на десять лет дольше, чем Иосиф Сталин.
На вопрос, что будет после Путина, дан ответ, по крайней мере пока. Это Путин. Но как будет выглядеть срок Путина 5.0 или 6.0? Пока что новая конституция обещает нечто подобное, но со все более стареющим руководством. Действительно, некоторые уже сравнивают его с эпохой позднего Брежнева — внутренней стагнацией вкупе с внешнеполитической активностью.
Современная Россия еще формируется»На следующий день после референдума Путин поблагодарил страну, дав понять, что будет гарантом стабильности, чтобы защитить свой народ в неспокойное время:
Вот вам совершенствование политической системы, а также социальных гарантий, укрепление суверенитета, территориальной целостности и, наконец, наших духовных, исторических и нравственных ценностей, связывающих наши поколения.
Однако нельзя забывать еще об одном: с исторической точки зрения прошло совсем немного времени с момента распада Советского Союза, и, конечно, современная Россия еще только формируется. Это верно для всех сторон нашей жизни: политической системы, экономики и других. Мы по-прежнему очень уязвимы во многих отношениях; многое, как говорится, делалось на скорую руку. Нам нужна внутренняя стабильность и время для укрепления страны и всех ее институтов. Так что еще раз спасибо тем, кто поддержал поправки.
Однако нельзя забывать еще об одном: с исторической точки зрения прошло совсем немного времени с момента распада Советского Союза, и, конечно, современная Россия еще только формируется. Это верно для всех сторон нашей жизни: политической системы, экономики и других. Мы по-прежнему очень уязвимы во многих отношениях; многое, как говорится, делалось на скорую руку. Нам нужна внутренняя стабильность и время для укрепления страны и всех ее институтов. Так что еще раз спасибо тем, кто поддержал поправки. Путин решил продлить свою власть на неопределенный срок, потому что он хотел помешать маневрированию преемственности, которое продолжалось с момента его переизбрания в 2018 году. Теперь элита должна согласиться с тем, что он останется в Кремле. Для тех, кто опасается за свое политическое и экономическое будущее после его ухода, это долгожданный шаг. Для других, как показывают данные общественного мнения, перспектива десятилетий с небольшими изменениями и ограниченными возможностями для карьерного роста обескураживает.
Только четверть населения говорит, что доверяет Путину. С COVID-19пандемия все еще в самом разгаре, цены на нефть слишком низкие, а ВВП, по прогнозам, упадет на целых 10% в этом году, Путин сталкивается с серьезными внутренними проблемами.
Прежде всего экономика. После своего переизбрания в 2018 году Путин объявил о «Национальных проектах» — амбициозном плане расходов на 400 миллиардов долларов. Цель состоит в том, чтобы повысить уровень жизни к 2024 году и сосредоточиться на 13 ключевых областях политики, таких как здравоохранение, образование, технологии и инфраструктура. Экономические потрясения, вызванные COVID-19вынудил Кремль свернуть эти проекты, но Путин полон решимости показать, что премьер-министр Михаил Мишустин может это сделать.
Связанные книги
Падение спроса и цен на нефть, усугубленное опрометчивой нефтяной войной между Россией и Саудовской Аравией в марте, создало дополнительную нагрузку на экономику, в значительной степени зависящую от доходов от углеводородов для поддержания своего бюджета.
Демографический спад, усугубляемый постоянной утечкой мозгов, продолжается.
Путин неохотно проводит серьезные экономические реформы, которые угрожают личным интересам или вызывают народное недовольство. Есть ли у него больше шансов в следующем десятилетии провести необходимые реформы, которые диверсифицируют экономику, избавят ее от зависимости от нефти и газа и создадут более современное государство? Прошлые выступления предполагают, что это не так.
Внешнеполитический авантюризм Недавно одобренное Путиным политическое долголетие также может повлиять на внешнюю политику России. Пока пандемия, похоже, не повлияла на стремление России вновь заявить о себе как о крупной державе с глобальными интересами и правами. Отношения с Западом остаются хрупкими; нет прогресса в прекращении войны на Украине; Россия продолжает поддерживать Башара Асада в сирийской гражданской войне; а пандемия сблизила Россию и Китай. Путин уже давно умеет использовать возможности, предоставляемые ему разобщенным и рассеянным Западом, и он уже находится у власти дольше, чем большинство крупных международных лидеров.
Многие напористые международные шаги России предпринимаются по дешевке: войны на Украине и в Сирии, участие в Венесуэле и Ливии, например. Растущее использование наемников, которыми руководят лица, близкие к Кремлю, означает, что Москва может преследовать свои цели — и часто мешать интересам США или Европы — не истощая свою государственную казну и не вызывая общественного протеста против отправки российских солдат в опасное место.
Путин вполне может проводить более активную внешнюю политику в будущем, особенно если экономическая ситуация внутри страны еще больше ухудшится. «Эффект Крыма» — апелляция к патриотизму и обвинение Запада в экономических бедах России — давно прошел, но Кремль может предпринять новые авантюры, чтобы отвлечь внимание общественности от экономических трудностей. Может быть больше давления на соседей, которые, как считается, бросают вызов России, таких как Беларусь. Могут быть предприняты более согласованные усилия, чтобы воспользоваться глубокими разногласиями в Европе по поводу политики в отношении России и создать более сплоченную группу стран во главе с Францией, стремящихся к новой перезагрузке отношений с Россией.
Точно так же, если американо-европейские отношения продолжат ухудшаться — или даже если они начнут улучшаться, если предполагаемый кандидат от Демократической партии Джо Байден победит на ноябрьских выборах, — Кремль может более активно стремиться извлечь выгоду из этих разногласий. Россия также может использовать свои широкие возможности в киберпространстве и социальных сетях, чтобы активизировать свои информационные войны с Западом.
Способность России усилить свое международное влияние также будет зависеть от действий других стран. С выходом Соединенных Штатов из глобального участия — совсем недавно из Всемирной организации здравоохранения — Путин может все больше позиционировать Россию как многостороннего лидера и ответственного глобального заинтересованного лица, а также укреплять репутацию России как прагматичной державы, сохраняющей статус-кво, с которой большинство не- Западный мир считает, что может вести бизнес. Таким образом,
Путин 5.0 мог бы гарантировать, что Россия, несмотря на ее ограниченные экономические возможности (ВВП на душу населения равен итальянскому) и вооруженные силы, намного меньшие, чем у Соединенных Штатов, станет еще более влиятельным международным игроком.