Роль Германии и эскалация господства Путина в Украине работа. Путин не остановится, сказал я, и это соглашение не приведет к миру и стабильности в Украине. Реакция была такой: у нас есть только план А, и он должен сработать.
Этот отказ принимать во внимание реальность, отказ мыслить за рамками текущего состояния кризиса — типичная модель немецкой политики последних десятилетий. Это напрямую ведет к войне Путина против Украины.
Политика Германии в отношении России в течение последних двадцати лет была политикой умиротворения и пребывания в зоне экономического комфорта. Немецкий проект Energiewende (преобразование энергии), который предусматривает одновременный отказ от атомной энергии и угля в качестве источников энергии, был построен на российском трубопроводном газе в качестве моста. В Москве это хорошо знали. В Москве считали, что что бы мы ни делали, Германия — по разного рода конъюнктурным причинам — всегда прикроет нашу спину. Тот факт, что бывший канцлер Германии Герхард Шредер занимал руководящие посты в «Газпроме», «Северном потоке» и «Роснефти», является символом этой политики и основанием для Москвы полагать, что Берлин всегда будет подыгрывать в критических для Кремля вопросах.
Вторжение Владимира Путина в Украину стало болезненным тревожным звонком для директивных органов Германии. Впервые после окончания холодной войны немецкие руководители осознали, что на карту поставлена безопасность Германии и Европы. Сразу после победы на выборах новая коалиция социал-демократов, зеленых и либералов должна была наверстать упущенное в обороне, энергетике и внешней политике — во всех областях, которыми прежние правительства страны пренебрегали.
Всего через три дня после начала войны канцлер Шольц в чрезвычайной речи в Бундестаге объявил о создании специального фонда в размере 100 миллиардов евро для модернизации немецкой армии, ежегодном оборонном бюджете в размере более 2 процентов ВВП и эффективный конец многолетней политике умиротворения Германии. Сейчас Германия поддерживает Украину оружием и согласилась присоединиться к европейским санкциям SWIFT против России. Роберт Хабек, вице-канцлер и министр экономики Германии, усердно работает над диверсификацией источников нефти и газа в Германии, за исключением России, и заменой огромных объемов сжиженного природного газа из авторитарных государств, таких как Катар.
Все это было немецкими табу в прошлом. Министр иностранных дел Германии Анналена Бербок недвусмысленно назвала Путина агрессором, что является серьезным сдвигом в немецком политическом языке.
Немецкие руководители поняли, что зоны комфорта больше нет. Они не подготовили свою страну к концу глобализации и началу транзакционного мира, в котором такие державы, как путинская Россия, имеют преимущество. После окончания холодной войны Германия была одним из главных бенефициаров открытых мировых рынков; она построила свое благосостояние на массовом экспорте товаров и импорте дешевой российской нефти и газа. Основанный на правилах международный порядок был идеальной основой для развития и мира в Германии и Европе в целом. Но все это работало только при гарантии безопасности США и предположении, что Россия и Китай со временем станут «такими, как мы» благодаря немецкой философии «изменения через торговлю».
Теперь это неверно. Владимир Путин создает новый порядок европейской безопасности с помощью танков, а президент Китая Си Цзиньпин не желает настолько дистанцироваться от российского президента, чтобы поддержать западные санкции.
Германия очень уязвима из-за своей энергетической зависимости от России и экономической зависимости от Китая, двух авторитарных государств, которые все больше сотрудничают друг с другом.
Шок, вызванный российским вторжением в Украину, глубоко пронзил немецкое общество. Канцлер Шольц понял, что не только необходимы перемены, но и есть возможность покончить с некоторыми немецкими табу. Его 9Выступление 0009 Zeitenwende (оборот) было подготовлено, как спецоперация, очень узким кругом людей, причем участники знали, что правящая коалиция встретит сопротивление. И это сопротивление растет не только среди немецкой элиты, но и в бизнес-сообществе, потому что немецкая бизнес-модель и образ жизни находятся под угрозой.
Но Берлин реагирует на то, что делает Путин, и ведет себя больше как тормозной манипулятор, чем как лидер Европы в отношении России и Украины. Поддержки полного прекращения экспорта российского газа и нефти в Европу нет. Исключения банков из санкций SWIFT должны быть согласованы из-за вмешательства Германии, а Германия была и остается скептически настроенной в отношении обещания Украине перспективы членства в ЕС.
Чего Германии все еще не хватает, так это ментального, культурного и стратегического Zeitenwende в сторону России. Германии нужны не только изменения во внешней политике, но и фундаментальный сдвиг в том, как политика ведется и обсуждается в нашей стране. Президент России Путин по-прежнему доминирует в эскалации, и никакие переговоры с канцлером Шольцем или президентом Франции Эммануэлем Макроном не остановят его от убийства новых людей в Украине.
Нынешний Zeitenwende Германии основан не на проведенном ею стратегическом анализе, а является результатом внешнего давления. Возврата в довоенную зону комфорта, где Германия постоянно переживала различные кризисы и отказывалась принять реальность путинской системы, уже нет. Полное признание реальности, чего еще нет, также означает действия по созданию институтов, способных быстро реагировать, и нового политического класса, способного вести Германию и Европу в новую эру.
Изменения, которые необходимы Германии и Европе, касаются нашего образа жизни, нашей безопасности и будущего Европы и либеральных демократий.
В середине марта министр иностранных дел Анналена Бербок хорошо сформулировала это в своей речи о разработке новой стратегии национальной безопасности: Германии нужен комплексный и всеобъемлющий подход к безопасности в областях обороны, дипломатии и инфраструктуры. Пока не было ни фокуса, ни конкретного плана. Есть только старая тенденция сделать каждую группу по интересам немного счастливее, потратив немного больше денег.
Чтобы перейти от нынешней бюрократической внешней политики к полностью стратегическому подходу, Германии нужны новые люди, новые склады ума и способность мыслить нестандартно. У президента Путина нет ограничений. Он безжалостен и выполняет историческую миссию по уничтожению Украины и режима безопасности после холодной войны. Немецкие лица, принимающие решения, по-прежнему не могут видеть дальше нынешней реальности. Они застряли в режиме управления кризисом.
Что будет, когда эта война закончится? Будет ли Германия по-прежнему заинтересована в заключении сделки с Путиным, чтобы сохранить поставки газа? Как показали Минские соглашения, для Украины не может быть плохого соглашения о прекращении огня.
Умиротворение не сработает с российским руководством. Нынешние переговоры между Россией и Украиной — это просто тактический ход Кремля, чтобы выиграть время и перегруппировать свои силы. Какое-то время Путин может согласиться с тем, что он контролирует только весь Донбасс и сухопутный мост в Крым. Это не помешает ему позже начать еще одну войну, чтобы захватить остальную Украину и Молдову или напасть на страны Балтии. Готовы ли к этому Германия, Европа и США?
Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат исключительно авторам и не отражают точку зрения Института Кеннана.
Год спустя: как Путин неправильно понял Германию
Через год после вторжения России в Украину масштабы стратегической ошибки президента России Владимира Путина становятся все очевиднее с каждым днем, но одно недоразумение бросается в глаза: Германия. Путин считал Германию слишком зависимой от российских энергоносителей, слишком слабой в военном отношении и слишком деловой, чтобы оказать сколько-нибудь существенное сопротивление его войне.
Он был не прав.
Энергетическая зависимость
Подробнее от наших экспертов
Томас Грэм
Ненадежное будущее российской демократии
Стивен Сестанович
Как страны поддерживали внутреннюю поддержку войны в Украине
Лиана Фикс
Лидерство США в Украине усиливает зависимость от Европы
В течение десятилетия, предшествовавшего вторжению в феврале 2022 года, Россия воодушевилась предположением, что Германия превыше всего ставит свои экономические интересы. Эти интересы были тесно связаны со значительной зависимостью Германии от импорта дешевого российского природного газа.
Военная неприязнь
Подробнее о:
Европа и Евразия
Германия
Россия
Война на Украине
Владимир Путин
Глубоко укоренившееся неприятие Германией применения военной силы, уходящее корнями в ее историю Второй мировой войны, способствовало неправильному суждению России. В 2014 году канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что военного решения конфликта на Украине не существует, и отвергла предложения Германии оказать Киеву военную помощь.
Немецкое прошлое Путина
Весь мир на этой неделе
Еженедельный дайджест последних новостей от CFR о крупнейших событиях недели в области внешней политики, включающий краткие сведения, мнения и пояснения.
Каждую пятницу.Просмотреть все бюллетени >
Ошибочные представления Путина также были сформированы его глубокими личными связями с Германией. Несколько лет жил и работал офицером КГБ в Дрездене в конце 1980-х годов, и он стал свидетелем массовых протестов, ознаменовавших последние дни ГДР и конец Варшавского договора.
Путин неоднократно подчеркивал исторические связи между Германией и Россией, намекая на вину за преступления, совершенные в Советском Союзе нацистской Германией, и признательность Германии за согласие советского лидера Михаила Горбачева на мирное воссоединение Германии. Он неоднократно называл аннексию Крыма воссоединением, пытаясь провести параллель с воссоединением Германии в 1990 году.
Подробнее от наших экспертов
Томас Грэм
Ненадежное будущее российской демократии
Стивен Сестанович
Как страны поддерживали внутреннюю поддержку войны в Украине
Лиана Фикс
Лидерство США в Украине усиливает зависимость от Европы
Немецкий шок
Канцлер Германии Олаф Шольц и министр-президент земли Мекленбург-Передняя Померания Мануэла Швезиг посещают газовый терминал.
К удивлению Путина, Германия резко изменила свою политику в отношении России, в том числе успешно избавилась от российской энергетики. Россия поспешила завершить строительство газопровода «Северный поток — 2» за несколько месяцев до вторжения и намеренно опустошила немецкие газовые хранилища, принадлежащие российской государственной энергетической компании «Газпром», чтобы усилить давление на Германию. Однако за несколько дней до вторжения Германия безвозвратно свернула проект «Северный поток — 2» и после того, как Россия прекратила все поставки газа, переключилась преимущественно с российского трубопроводного газа на сжиженный природный газ для заполнения своих хранилищ.
Германия также выдвинула и поддержала крупные санкции против России. В период с ноября 2021 года по ноябрь 2022 года экспорт Германии в Россию сократился на 1,29 млрд евро (снижение на 51,3%), а импорт из России — на 2,36 млрд евро (снижение на 59,4%).
Подробнее:
Европа и Евразия
Германия
Россия
Владимир Путин
Неверное суждение России о Германии и поворот Германии сыграли значительную роль в войне, которая, как многие предполагали, закончится быстрым поражением Украины.