Цели Путина на Украине и их последствия
ФЕДОР КРАШЕНИННИКОВ
Как это часто бывает, любое, казалось бы, прямое прочтение стратегии Москвы в Украине, скорее всего, неверно. Утверждения о том, что президент Путин хочет оккупировать еще одну часть Украины или всю страну военными средствами, следует воспринимать с недоверием. Он также вряд ли пойдет на краткосрочную оккупацию, чтобы захватить Киев и установить дружественное Кремлю правительство. Правительство, созданное в условиях постоянной или даже временной оккупации, не имеет возможности обрести международную легитимность.
Чтобы новое украинское правительство было признано как внутри страны, так и за рубежом, старое должно признать, что оно недееспособно, и распуститься, как это произошло в Афганистане после захвата страны талибами. Бывшие лидеры Афганистана не смогли сформировать в изгнании даже незначительно влиятельное правительство.
Чего хочет добиться Владимир Путин в 2022 году? Во-первых, он хочет, чтобы Украина признала изменение статуса Крыма, а, следовательно, и весь остальной мир.
Во-вторых, президент Путин хотел бы, чтобы Украина стала дружественным союзным государством в сфере влияния России. И, в-третьих, он хотел бы, чтобы Запад, особенно Соединенные Штаты, признал особый статус России — или, точнее, особый статус Путина — в Евразии, особенно на территории бывшего Советского Союза, и добивался бы отмены большинства из них, если бы не все, санкции наложены на Россию. Конечно, у него есть и другие цели, например, связанные с его внутренней политикой, но они второстепенны по отношению к вышеуказанным.
Очевидно, что этих целей нельзя достичь путем переговоров и просто ожиданием изменения политических обстоятельств. Никакая киевская власть, если она будет законно избрана, не признает новый статус Крыма или Донбасса в случае его аннексии. Дипломатические усилия Украины удержат от этого другие страны. Западные державы вряд ли согласятся с претензиями Путина и историко-культурными аргументами, особенно после того, что произошло в последние месяцы.
Также очевидно, что в этих условиях Украина не может быть ни другом, ни союзником путинской России. Рано или поздно стремление украинских элит к интеграции страны в западные политические и военные структуры принесет свои плоды, тем самым раз и навсегда исключив Украину из неоимперских проектов Кремля.
На мой взгляд, есть только один жизнеспособный подход, который мог бы помочь российскому руководству превратить Украину в то, чего хочет Кремль. Месяцы давления на Украину могут разбудить сеть российских агентов в украинской политике, экономике и разведывательном сообществе. Кроме того, Путин правильно предполагает, что большая часть украинского общества не желает идти на войну или сплачиваться за нынешних политических лидеров страны, даже если целью является национальная победа.
Не существует реалистичного сценария, при котором украинская армия могла бы успешно противостоять крупномасштабному российскому вторжению в течение длительного времени без помощи стран-членов НАТО.
Неизбежные неудачи на передовой усилили бы все силы, недовольные действующей властью, что только ослабило бы Украину.
В случае проведения военной операции российские войска, прорвавшие оборону Украины в нескольких местах и достигшие Киева, создадут условия не только для краха режима Владимира Зеленского, но и для распада украинской государственности в ее нынешнем виде. Российская армия и пророссийские силы, развернутые таким образом, чтобы одним махом добраться до столицы Украины, таким образом, станут решающим фактором во внутренней политике Украины.
Очевидно, что военные удары будут сопровождаться мощной пропагандой о неспособности Зеленского к власти; что все правительства, находившиеся у власти в период с 2014 по 2022 год, разрушили Украину; что украинская армия была неспособна защитить страну; что Запад предал Украину и Украина не может рассчитывать на его помощь; что Россия не собиралась оккупировать Украину, а пришла освободить народ Украины от прозападного правительства; и что пришло время воссоздать Украину на новых основах, чтобы избежать подобных ситуаций в будущем.
Рассмотрим следующий сценарий: линия фронта в руинах, армия разбита, дорога на Киев свободна, Запад вводит новые санкции, но отказывается идти на войну. В столице Украины вспыхивают массовые беспорядки. Протестующие призывают правительство уйти в отставку. Вооруженные группы штурмуют правительственные здания по всей стране, поскольку беспорядки быстро перерастают в насилие. Президент Зеленский вместе с частью прозападной элиты уходит в отставку и покидает страну. Переходная администрация строится вокруг простой повестки дня: подписать немедленное прекращение огня с Россией (или с кем бы Россия ни выбрала, например, с Донецкой или Луганской Народной Республикой) при любых обстоятельствах и организовать выборы в учредительное собрание.
Идея федерализации Украины может стать основополагающей для новой власти, так как позволит установить в Киеве режим, удобный Владимиру Путину, но в то же время подсластит пилюлю жителям Западной Украины и поможет победить за поддержку национальных меньшинств.
Передача значительных полномочий регионам, в том числе в языковых вопросах, позволила бы Западной Украине сохранить свою идентичность, создав при этом предварительные условия для реинтеграции Донецка и Луганска в состав украинского государства. Естественно, внешняя политика останется в руках федерального правительства, которое в такой конфигурации всегда будет пророссийским.
Российские солдаты уйдут, как только будет сформирована новая администрация, а новое украинское правительство признает статус Крыма, подпишет все предлагаемые соглашения с Россией и откажется от стремления вступить в НАТО. Формальная основа санкций, ранее наложенных на Россию, будет снята, как только украинское правительство примет новый статус Крыма. Между тем, Россия возьмет на себя часть вины за сбитый рейс 17 Malaysia Airlines над Украиной, в то время как Украина разделит вину и примет оценку России, согласно которой Украина должна была закрыть воздушное пространство для самолетов, но не сделала этого.